你所在的位置:首頁>新聞動態>通知公告

海南藏族自治州人民政府行政復議決定書 第4號

來源: 日期:2021-11-12 11:00:00      字體大?。?a href="javascript:setSize('s');">小

   

                   南復決字〔20214 

    

   人:劉某某,男,1976519日出生,身份證號碼:410928xxxxxxxxxxxxx,住海南州醫院家屬院x號樓x單元102室。 

  被申請人:共和縣人民政府 

  法定代表人:李文林 該縣縣長 

      址:青海省共和縣青海湖北大街26 

  申請人不服被申請人于2021830日作出的共政征補決字〔20212號《共和縣人民政府國有土地上房屋征收補償決定書》,依法向本機關申請行政復議。本機關已于202198日依法受理,現已審理終結。 

  申請人請求:撤銷共政征補決字〔20212號《共和縣人民政府國有土地上房屋征收補償決定書》。 

  申請人稱:申請人要求對房屋和房屋附屬地下室根據現有市場價評估。當初拆遷辦口頭承諾有安置房可以置換,根據安置房以后的房價價格補差價,但是安置房的具體結構、樓層、單元均不明確,過渡費太低。后申請人提交補充意見:1.州醫院的位置好,現房不用裝修,設施配套齊全,新房裝修費和配套生活設施花費大。2.安置房位置遠偏僻,不便捷,新房對換只是口頭,沒有形成文件,換新房最少面積90㎡。3.面積核算不對,面積差補差價,新房面積的核算價與原價不對,新房價遠高于現房評估價,新房不知道戶型和單元及樓層。4.第一套和第二套方案,搬家費不同、補助費用不全又不同、核算款項不全又不同。請求撤銷共政征補決字〔20212號《共和縣人民政府國有土地上房屋征收補償決定書》。 

  被申請人稱1.關于申請人提出的“要求房屋和房屋附屬地下室根據現有市場價評估”的問題,我縣按照《海南州省級區域醫療中心建設項目土地及地上附著物征收和補償安置方案》進行征收補償,房屋評估價格由被征收人投票選定的評估機構按照重置價結合成新率給予評估補償,評估價格標準得到被征收戶的認可。按照《海南州省級區域醫療中心建設項目土地及地上附著物征收和補償安置方案》室內裝修、裝飾、簡易房、簡易棚、煤房及地下室補償,根據評估機構按房屋附屬物評估價值補償,簡易房、簡易棚、煤房、地下室及臨時搭建房不計算產權調換面積中。2.關于申請人提出的“拆遷辦口頭承諾有安置房可以置換,根據安置房以后的房價價格補差價,但是安置房的具體結構、樓層、單元均不明確,過渡費太低”的問題,根據《海南州省級區域醫療中心建設項目土地及地上附著物征收和補償安置方案》第六條征收補償方式及標準,被征收人可選擇一次性貨幣補償,也可選擇產權調換,并非口頭承諾。采取產權調換的,進行異地安置。安置地點為恰卜恰鎮政府以東(老磚瓦廠家屬院),置換后的房屋性質為商品房,并辦理相關房產手續(產生的費用由征收戶承擔)。安置房選房順序,依據被征收人簽訂征收補償安置協議的先后順序確定,樓層和房屋差價以市場價確定。臨時過渡期間,由被征收人自行解決過渡房,按征收房屋原居住建筑面積每平方米12/月發放過渡費,補助額度每戶不足450/月的,按450/月發放。過渡時間為30個月,超過30個月按超出月份補發過渡費。方案征求意見期間,申請人對此無異議。綜上所述,申請人的復議事實與理由不能成立,被申請人作出的共政征補決字〔20212號《國有土地上房屋征收補償決定書》程序合法,證據確鑿,事實清楚,應依法予以維持。 

  經審理查明:為加快推進海南州省級區域醫療中心建設,被申請人于2021312日發布《共和縣人民政府國有土地上房屋征收告知書》,對該建設項目范圍內的房屋實施征收,涉及范圍為東至黃河南大街州醫院商住樓以西,西至西山根,南至州醫院行政樓以北,北至州醫院專家北樓(具體范圍以規劃設計紅線圖為準)。共涉及征收6幢住宅樓87戶住戶,房屋征收部門為共和縣人民政府,房屋征收實施單位為共和縣房屋征收補償中心。 

  2021312日,共和縣人民政府辦公室向縣政府有關部門發出《關于暫停辦理青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)房屋征收范圍內相關審批手續的通知》(共政辦〔202143號)。共和縣房屋征收補償中心發布《關于青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)房屋征收房地產價格評估機構報名的通知》。2021319日,發布《關于公布和選定青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)被征收房屋房地產價格評估機構的通知》。2021325日,發布《關于投票選定青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)房屋征收房地產價格評估機構的通知》。2021331日,發布《關于公布青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)房地產價格評估機構選定情況的通知》,選定青海博鈞房地產評估有限公司。 

  202157日,被申請人組織縣財政局、自然資源局、審計局、公安局、縣房屋征收補償中心、州醫院等部門對《海南州省級區域醫療中心建設項目國有土地上房屋征收與補償安置方案》進行了研究,會議原則上同意該方案。同日,共和縣人民政府辦公室向政府有關部門發出《共和縣人民政府辦公室關于青海省省級區域醫療中心建設項目國有土地上房屋征收與補償安置方案的通知》(共政辦〔2021100號)。2021517日,被申請人發布《關于海南州省級區域醫療中心建設項目房屋征收的決定》《關于海南州省級區域醫療中心建設項目房屋征收的決定公告》《海南州省級區域醫療中心建設項目國有土地上房屋征收與補償安置方案》。共和縣房屋征收與補償中心以張貼公示、入戶調查等形式公開征求被征收人意見。20215月,被申請人委托中政企(北京)工程該案涉及項目進行了社會穩定風險評估,作出《海南州省級區域醫療中心建設項目房屋征收社會穩定風險評估》報告,該評估報告結論為低風險,不會影響項目的建設實施。 

  2021317日,牛xx(申請人之妻)在共和縣房屋征收入戶調查登記表簽字捺印同意征收。在青海省省級區域醫療中心海南州人民醫院建設項目房屋征收征求意見表簽字捺印同意征收。2021330日,牛xx在青海省省級區域醫療中心海南州人民醫院建設項目投票選定房地產價格評估機構選票上簽字捺印,其選定機構為青海博鈞房地產評估有限公司。2021618日,被申請人向申請人送達房屋拆遷價格評估分戶表,申請人拒簽。 

  征收過程中,申請人與被申請人未達成協議,2021830日,被申請人作出共政征補決字〔20212號《共和縣人民政府國有土地上房屋征收補償決定》。該補償決定書的貨幣補償安置部分,對房屋評估、附屬物及裝修評估、搬家費、學生交通補助費等補償金額為人民幣310674元。該補償決定書的房屋產權調換部分,房屋置換面積按1:1.2進行置換(有證面積68.83㎡),附屬物及裝修費、搬家費、過渡費等補償51403元。申請人對補償決定不服,于202198日提起行政復議。 

  上述事實有下列證據證明:申請人提交的證據材料有:1.行政復議申請書;2.關于州醫院家屬院拆遷復議的補充材料;3.共和縣人民政府國有土地上房屋征收補償決定;4.房屋拆遷價格評估分戶表;5.劉慶洋身份證復印件。被申請人提交的證據材料有:1.共和縣人民政府行政復議答復書;2.共和縣人民政府國有土地上房屋征收告知書;3.暫停辦理相關審批手續的通知;4.關于海南州省級區域醫療中心建設項目土地及地上附著物征收和補償安置方案的通知;5.共和縣人民政府關于海南州省級區域醫療中心建設項目房屋征收決定張貼照片;6.共和縣人民政府關于海南州省級區域醫療中心建設項目房屋征收決定公告張貼照片;7.社會穩定風險評估報告;8.關于公布青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)房地產價格評估機構選定情況的通知復印件;9.關于青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)房屋征收房地產價格評估機構報名的通知復印件;10.關于投票選定青海省省級區域醫療中心建設項目(海南州)房屋征收房地產價格評估機構的通知復印件;11.廖虹賓評估師資格證復印件;12.張永軍評估師資格證復印件;13.房地產價格評估機構選定情況的通知復印件評估機構選定相關資料;14.房屋拆遷價格評估分戶表及送達回證;15.土地征收分戶估價表;16.國有土地上房屋征收補償決定及送達回證;17.共和縣房屋征收入戶調查登記表;18.被征收人相關資料;19.被征收人房屋所有權證證明;20.房屋征收征求意見表;21.房屋征收協商談話記錄;22.州醫院家屬院已簽協議匯總表及未簽協議匯總表復印件;23.關于海南州省級區域醫療中心建設項目國有土地上房屋征收與補償安置工作會議紀要;24.共和縣人民政府常務會議紀要;25.共和縣財政局文件關于下達共和縣棚戶區改造項目(老磚瓦廠片區)房屋征收補償資金的通知復印件;26.牛會曉(申請人之妻)照片復印件。 

  本機關認為:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第二款規定:對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。第二十六條第一款規定:“ 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。《國有土地上房屋征收評估辦法》第二十條第一款規定:被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向房地產價格評估機構申請復核評估。第二十二條規定:被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。本案中,評估機構對申請人的房屋作出評估報告后,被申請人依法將評估報告送達申請人,申請人并未按照上述所列法定程序對評估報告申請復核、鑒定,也未提供充分證據證明其異議成立。被申請人依法按照征收補償方案作出征收補償決定,于法有據。綜上,被申請人在征收過程中已依法履行了法律規定的征收程序,被申請人作出的共政征補決字〔20212號《共和縣人民政府國有土地上房屋征收補償決定》認定事實清楚,程序合法,適用法律法規正確。 

  根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項和《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十三條之規定,本機關決定如下: 

  維持共和縣人民政府作出的共政征補決字〔20212號《共和縣人民政府國有土地上房屋征收補償決定》。 

  本行政復議決定書一經送達,即發生法律效力,申請人對本行政復議決定不服,可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》規定,在收到行政復議決定書之日起15日內向海南藏族自治州中級人民法院提起行政訴訟。 

   

  2021115 

        

:本案適用的相關法律條款: 

《國有土地上房屋征收與補償條例》 

  第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。 

  對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。 

  房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。 

  第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。 

  補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。 

  被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。 

  《國有土地上房屋征收評估辦法》 

  第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向房地產價格評估機構申請復核評估。 

  申請復核評估的,應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請,并指出評估報告存在的問題。 

  第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。 

  《中華人民共和國行政復議法》 

  第二十八條  行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規定作出行政復議決定: 

  (一)具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,決定維持; 

  (二)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內履行; 

  (三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為: 

  1.主要事實不清、證據不足的; 

  2.適用依據錯誤的; 

  3.違反法定程序的; 

  4.超越或者濫用職權的; 

  5.具體行政行為明顯不當的。 

  (四)被申請人不按照本法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,決定撤銷該具體行政行為。 

  行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。 

  《行政復議法實施條例》 

  第四十三條 依照行政復議法第二十八條第一款第(一)項規定,具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,行政復議機關應當決定維持。 

  《中華人民共和國行政訴訟法》 

  第四十五條  公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。 

       

   海南州人民政府 

    

无码中文字幕乱码一区av